茶艺师、评茶员即将迎来技能水平评价新时代
2020-08-21 20:28:04   作者：马哲峰   来源：行知茶文化讲习所    浏览：

2020年，注定是茶行业人士难以忘怀的年份。按照7月10日人社部办公厅发布公告，茶艺师工种将于9月30日之前退出国家职业资格名录，评茶员工种将于12月31日之前退出国家职业资格目录。这意味着茶艺师、评茶员工种即将告别旧有以国家职业资格鉴定为主体的水平评价时期，迎来新的职业技能等级认证为主体的水平评价新时代！作为茶行业从业人员，我们将亲身经历并见证这个将载入茶行业史册的历史性转折时刻！

以往涉及到茶行业的国家职业资格认证主要有茶园园艺工、茶叶加工工、评茶员和茶艺师四大职业工种，分布在茶产业上游的农业、中游的工业以及下游的服务业领域。

我国有超过20个省、直辖市、自治区超过1000个县、市、区产茶，涉茶人口8000万人以上。其中绝大多数是产区的茶农，涉及到茶农的工种主要是茶园园艺工，以往归口农业部实施，在职业资格证书制度改革过程中，于第七个批次被取消职业资格。2019年1月份人社部公示的新职业农业技术员下增设茶园管理员工种。我们预判未来将会以茶园管理员职业技能等级认证为抓手，着力提升茶产业上游从业人员的专业技能水平。

媒体报道中经常出现“八万家中国茶企比不过一家英国立顿”的议题。事实上，茶产业中游工业领域，中国拥有的茶企数量至少在八万家以上。改变中国茶企窘境的唯一出路在于发展。作为全世界第一个完成工业革命的国家，英国出现立顿这样的企业几乎是必然的结果。反观我国茶产业，距离彻底实现农业现代化、工业化，仍然有较长的发展进程。但是我们坚信我国一定会出现媲美英国立顿的茶企。同时也要明确有相当多的中小茶企将走向小而美的发展路径。涉及到茶产业中游工业领域从业人员的职业主要是茶叶加工工，以往分别归口于农业部（茶叶加工工初制）、供销社（茶叶加工工精制）实施，2017年人社部公布的职业资格目录清单中，茶叶加工工没有出现，属于事实上被取消。我们预判未来仍然将会以茶叶加工工职业技能等级认证为抓手，着力提升茶产业中游从业人员的专业技能水平。

真正社会关注度比较高的是分布于茶产业下游服务业领域的茶艺师，此外还有分布于产业各环节的评茶员。作为茶行业四大职业（工种）社会影响力较高的茶艺师、评茶员也将分别于9月30日、12月31日之前分批次退出国家职业资格目录。我们预判未来仍然将会以茶艺师、评茶员职业技能等级认证为抓手，着力提升茶产业从业人员的专业技能水平。

从茶产业人员的分布来看：位于上游农业领域的茶农人数最多。今年全国两会期间，李总理透露全国仍然有6亿人口人均月收入不足1000元。以我们近20年来赴全国各茶产区实地考察所见，茶产业上游有相当高比例的茶农，事实上属于低收入群体。提升群体收入最主要的途径是提升农业产业化、集约化、现代化经营，本质就是将广大农村的从业人口转移到城镇中去就业生活。面向未来，城镇化的进程仍将继续。同美国为代表的先进现代农业相比，其只有占人口比例不足5%的人员在从事农业生产，不但能够满足其国内需求，还可以大量出口。而我国从事农业生产的人口比例仍然接近50%，仍然有将近7亿人口在从事农业生产，未来有着非常大的提升空间，但是难度同样巨大。具体到茶产业，同广大中国农村一样，主要是妇女、儿童和老年人在从事农业生产，受教育水平低、技能单一，多数属于低收入群体。面向当下的实际情况，一种是通过提升从业人员的技能水平，最终达到提升收入的目的。以茶园管理员培训认证为抓手，属于切实可行的途径与方法。这在以往不够重视，冀望未来能够得到有效的扭转。

从茶产业的分工来看：位于产业中游的茶叶加工企业担负着产业转型的重任。目前的实际情况，茶叶的加工领域仍然是两大块：一部分是千家万户的茶农家庭小作坊式的茶叶初制，另一部分是大中小茶企混合的精制（部分有初制）。通过以茶叶加工工职业技能等级认证为抓手，可以达到提升质量、增加效益的目的。

但是从更广阔的的发展视野来看：位于茶产业上游的农业领域，注定是要不断将大多数人员转移出去，留下少数人员从事集约化、现代化经营。当然，这个过程注定漫长，但是发展趋势不变。位于产业中游的工业领域，茶叶加工企业已经初步实现了机械化替代，未来将向自动化方向发展。这同样是不可逆转的历史发展趋势。涉茶8000万人口中，未来真正能够大量吸纳就业人口的恰恰是位于产业下游的服务业。而服务业中，提升从业人员技能水平的抓手就是茶艺师、评茶员两大职业（工种）。农业领域、工业领域从业人员不断向服务业转移毫无疑问是未来的社会发展趋势。

仅以目前的实际情况来看，茶产业下游的服务业在各个方面都整体上落后于我国服务业发展的整体水平。亟需要从整体素质、职业道德、专业技能与服务水平四大方面进行全面提升，才能够满足社会发展的需要。整体素质受制于整体教育水平的低下，统计数据显示：我国接受过本科以上高等教育的人口占总人口比例的不足4%。以茶行业的实际情况，很有可能比这个比例还要更低。想要提升整体素质，终身教育不能只是一句空话。茶行业职业道德方面的教育重视度远远不够。归根到底，职业道德是一种自我约束。但也需要来自于社会的监督进行约束。无论是过往、现在或者是面向未来，茶行业四大职业（工种）的培训鉴定着重点在于对技能人员进行水平评价。实事求是的讲，目前国内茶行业整体从业人员的专业技能水平较低。我们曾经断言：如果茶行业从业人员的真实能力能达到四大职业标准规定的初级技能水平，我国的茶产业就会实现真正意义上的腾飞。

既往在推行国家职业资格证书的阶段，通过对茶行业茶园园艺工、茶叶加工工、评茶员和茶艺师四大职业（工种）进行认证，通过人社部门、农业部和供销社各级鉴定机构进行认证的专业人才数量，高峰时期估算每年在十万人左右，应当是作出了积极的贡献。但是相较于8000万涉茶人口来讲，无疑是远远不够的。而且这种以国家信用为背书的职业技能鉴定制度，确实到了不得不改革的地步。并非是每一个获得国家职业资格证书的从业人员，都有与之相匹配的技能水平，终将有损国家信誉。这是既往一直存在的痼疾，部分原因在于制度设计的缺陷，人社部门鉴定机构既做裁判员又做运动员，职业资格证书推行过程中执行的尺度松紧不一，一直饱受批评与诟病。

未来将步入推行职业技能等级证书新阶段，改由社会信用作为证书信誉背书。这显然做不到一蹴而就，需要不断的探索与实践。与既往国家职业资格证书由政府信用背书不同，未来职业技能等级证书由发证单位作为信誉担保。不同与以往涉及茶行业四大职业（工种）的人社部、农业部和供销社本身就是政府组成部门，天然具有一定的威权性。简单说就是证书上有国徽，证书首页有人社部的红章，容易激发持证人员的自豪感。未来推行职业技能等级证书，颁证的主体主要是用人单位、院校以及第三方培训评价组织。以目前所见公开报道，作为央企的中茶已经拥有对自己企业内员工开展试点职业技能等级认证的资格。四川博茗茶产业技能培训中心作为茶艺师工种试点，也可以开展职业技能等级认证。据闻，河南省内也有高校获得了试点茶艺师职业技能等级认证的资格。以目前所见公开文件表述，企业主要针对内部员工进行认证，院校主要对在校生进行认定，第三方培训评价机构主要对社会从业人员进行认证。无论是哪一种认证主体，他们都需要重新竖立自身的品牌与信誉，这才是核心与重中之重。推断制定政策的初衷很有可能是为了在不同的认证主体之间展开竞争，从而达到优胜劣汰的效果。

以目前所见，作为技能人员专业水平评价制度改革期间，旧有的国家职业资格证书制度即将淡出，未来新的职业技能等级证书认证制度即将登场，新旧制度转换时期，难免会滋生令人不安的乱象。为此，人社部职业能力建设司、人社部职业技能鉴定中心于2020年8月7日联合发布《关于加强职业技能鉴定管理质量有关工作的通知》。

作为技能人才专业水平评价制度，无论是既往推行的国家职业资格证书制度，或者是未来推行的职业技能等级证书制度，都需要人社部进行监督管理。职业（工种）必须是职业大典里已经存续（如茶叶加工工、评茶员与茶艺师）或者是人社部发布的新职业（如茶园管理员）。推行认证必须依据职业（工种）的国家职业技能（资格）标准。认证主体有人社部授权（区分为人社部与省级人社部门）。依据职业技能鉴定规范进行认证。通俗来讲：涉及到茶行业，职业资格证书退出之前，只有人社部、农业部与供销社颁发的茶园园艺工、茶叶加工工、评茶员与茶艺师职业资格证书是有效法律凭证；未来推行职业技能等级证书之后，只有经过人社部授权的认证主体（用人单位、院校与第三方培训评价组织），颁发的职业技能等级证书与职业资格证书无缝衔接，具有同等的法律效力。

作为专业人才技能水平评价制度设计的初心，目的就是为了对专业人才技能水平进行评价，能力与水平才是核心，认证主体与证书都是次要的。作为茶行业从业人员，无论是既往获取的国家职业资格证书，或者是未来可以考取的职业技能等级证书，都是人才评价的方式与途径。比起获取证书本身，更重要的是获得与证书相匹配的能力。因为只有提升从业者自身专业能力与水平，才能面向未来获得发展的持久动力。

我们欢迎新时代的到来，我们拥抱新时代的到来！

作者：马哲峰，图文来源：行知茶文化讲习所。